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盘活存量土地的探索、问题与建议
 ——以广东省佛山市为例
王瑞民,国务院发展bte365真正的网站中心市场经济bte365真正的网站所“城市化和住房发展战略与政策”课题组
《调查bte365真正的网站报告》[ 2020年第5号(总5749号)]  2020-01-13 09:50
  摘要:为盘活存量土地,广东省佛山市开展了集体经营性建设用地平等入市、集体土地与国有土地互换、工业用地灵活出让、新型产业用地政策以及村级工业园升级改造等探索,使存量土地利用效率大幅度提升,为产业升级与城市更新提供了腾挪与发展空间。但佛山市的部分探索遇到了政策与法律瓶颈,如集体土地与国有土地置换的税收成本高、缺乏上位法支持,企业对工业用地灵活出让方式的接受程度不高。全国土地市场总体已进入“存量时代”,2018年新增的建设用地中,盘活的存量土地占3/4,佛山探索中遇到的问题,也很可能是未来存量土地利用中的共性问题,建议出台盘活存量土地的税收优惠政策,修订相关法律条款,完善建设用地周转规模与指标奖励体系,促进城市存量土地利用效率提升。

  关键词:盘活存量土地 政策与法律瓶颈 佛山

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